刘邦示意陈平继续讲下去，只听陈平继续道，“算赋为兵，或有怨，然如为己，自愿者，如算赋可获爵，或免兵役，或免租税，或可抵罪，或可开垦田地，或可领百业之许而安户，或有不同……”
陈平说到这里，刘邦立刻明白，“善，逐步推行，择地而行，草拟寡人令，此事可有成信侯与萧丞相协办。”
对于所略之地，何处更适合推行算赋，刘邦认为张良非常明了，他如与萧何搭配起来非常让人放心。
也可以试探性的得知如今大汉能直接掌控的到底有多少城池。
有些城池虽然插上汉旗，但并非直属汉庭掌控，也就是说并非直属刘邦掌控。
新得之地人心不稳！
在秋意渐显的广武之地，刘邦决定推行一项大政策时，楚军中也迎来一项重大决策。
中军大帐内，此刻诸多高级将领汇集一帐内，就连驻守在荥阳一带的钟离眛也出现在此地。
项伯、项冠、项声、项庄等项氏子弟位列一旁，钟离眛、季布、灵常、召平等异姓将位列一旁。
诸将汇聚于此的原因是彭城丢失，故而楚将中多数认为当撤兵夺回彭城，那是西楚的根基，不能丢。
诸将中只有少数人认为不应该回撤，当速战汉军，尽快一举攻克汉军壁垒，擒杀汉王，如能生擒汉王，那么彭城之危不仅能解，
还能结束这场旷日持久的楚汉之争。
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