西汉武帝元封五年设青州刺史部，驻广县，称青州城。
东汉至三国间，青州城为东方之重镇。
西晋怀帝永嘉五年曹嶷弃广县，筑广固，为青州刺史治。
东晋安帝隆安三年慕容德陷广固，定为南燕国都。义熙六年刘裕灭南燕，夷广固，筑东阳城，置北青州刺史治于此。
北魏献文帝皇兴三年拔东阳城，仍为青州刺史治。孝明帝熙平二年增筑东阳城南郭，即南阳城。北齐文宣帝天保七年迁益都县治于东阳城，移青州府治于南阳城。
隋为青州总管府治，后改为北海郡治。
唐初复为青州总管府治，后又改为北海郡治。
所以当地有人叫青州，有人叫北海。民间叫青州者居多，官场称北海者众。
凤九霄有御赐金牌，自然轻松进得城内。不过十几个守城卒的眼光一直盯着这规模浩大的由六辆马车组成的车队，从城外一直盯到城内！
几个人私下议论：“这车里会是谁呢？”
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